DIETRO LE PROMESSE DELL’ALBA PER PRODI SI NASCONDONO MOLTE INSIDIE

Talvolta, al termine delle lunghe notte di Palazzo Chigi spunta il sole. E’ quello che è avvenuto alle 6 del mattino del 20 luglio con l’intesa raggiunta tra Governo e sindacati su come modificare la normativa sulla previdenza pubblica varata nel 2004. L’intesa dovrebbe diventare parte di un Protocollo che verrebbe sottoscritto dalle parti lunedì 23 agosto ed aprirebbe la strada alla messa a punto dello schema di disegno di legge sul bilancio annuale e pluriennale dello Stato (in gergo la legge finanziaria). “Le promesse dell’alba” , per mutuare il titolo del libro pluripremiato dello scrittore francese Romain Gary, sono sempre incerte, nel senso che si annidano rischi e pericoli che saltino prima ancora di diventare operative. I primi commenti della parte più reazionaria della sinistra inducono a pensare che il Governo Prodi potrà essere costretto a cercare aiuto, in Senato, al di fuori della maggioranza parlamentare di cui gode soltanto per il rotto della cuffia.
Se ed in che misura, tale supporto verrà, o da qualche soggetto politico o da qualche battitore libero, dipende dal giudizio di merito che gli esperti, le istituzioni finanziarie internazionali e soprattutto i mercati daranno dell’intesa e dell’imminente Protocollo e delle loro implicazioni sulla sostenibilità del sistema previdenziale pubblico italiano.
ItaliaOggi ha seguito con rigore e con distacco oggettivo la trattativa. Una delle conclusione del negoziato è un punto forte: la revisione triennale (non più decennale) dei coefficienti di trasformazione (i parametri per convertire in annualità, e quindi in assegni mensili i montanti contributivi accumulati). Altro aspetto positivo è che tale revisione verrà fatta in via automatica (sulla base di indicatori della aspettativa di vita, della crescita del pil e delle prospettive di finanza pubblica) e non tramite una maxi-concertazione (o pertinente maxi-consociazione) tra svariati soggetti sulla base di una relazione di una Commissione Tecnica. Tuttavia, da un lato, con la stessa revisione dei coefficienti si parte con il piede sbagliato: rinviando al 2010 quanto, per legge, si sarebbe dovuto nel 2006 come primo atto del Governo Prodi sulla base della relazione completata nel 2006 dal nucleo di valutazione della spesa previdenziale del Ministero del Lavoro. Da un altro, il diavolo si nasconde nei dettagli: istituzioni internazionali e mercati esamineranno con cura gli indicatori per la revisione automatica e la loro ponderazione.
Il resto dell’intesa è inquietante. L’Italia si presenta in controtendenza, rispetto al resto dell’Ue e del mondo, mantenendo in vita meccanismi che permettono non solo di andare in pensione relativamente giovani ma che privilegiano quelle 65.000 persone l’anno già beneficiate dal fruire di pensioni “retributive” (che comportano trattamenti sino al 75% dell’ultimo stipendio) e implicitamente penalizzano coloro che in futuro avranno pensioni “contributive” (con trattamenti, per le carriere dinamiche, pari al 50% dell’ultimo stipendio, e molto inferiori per le altre). Sotto questo profilo, le promesse dell’alba non sono incoraggianti. Come non lo è stata l’intera trattativa, su cui ha aleggiato un forte profumo corporativo: i sindacati non sono parsi tutelare l’insieme dei lavoratori, chi lavoro lo cerca e non lo trova e, soprattutto, le giovani generazioni, ma arroccarsi in una difesa particolaristica dei loro attuali quadri dirigenti (del loro potenziali ricambio da selezionarsi nelle file dei neo-pensionati di anzianità).
Grandi sorrisi mattutini sulle implicazioni di finanza pubblica. Non è stata fornita, però, nessuna simulazione tecnica (corredata da scenari controfattuali) come richiesto da correttezza professionale. Trasparenza in questa materia è segno importante di “good governance”, come conclude un lavoro della Banca Mondiale pubblicato in questi giorni. In attesa dei dati, non si può che sospendere il giudizio. Ma nutrire il sospetto che , come nel libro di Romani Gary, dietro “le promesse dall’alba” si annidi più di un’insidia.